日前,通过省人大向有关方面发出支持和促进我省林业保险发展的政策呼吁,引起了社会多方重视。 本学期,我院科研处与林业保险研究课题相关的老师赴湖南茂源林业公司等林业单位进行多番实地考察和调研,获得了许多宝贵的第一手资料。通过调查,学院了解到,以茂源林业公司为代表的许多林业公司发展严重受阻,公司近4年来每年投保(水险和火险)面积约30万亩,年投保费300多万元,林木投保率仅有30%。如果全面投保,按平均费率2%计算,100万亩林地,每亩保额500元,则每年至少需付保费1000万元,随着公司林木逐年成熟,保额也在逐年增加。由于林业投资期长,林木保险费占了林木成本的较大比例(在10%以上),因而保险费成了林业公司的沉重负担,公司为了降低成本,纷纷采用风险评估法,选择风险较高的林地投保,结果使公司大部分林木无法抵御经营风险和自然灾害,林地安全得不到保障,特别是对国有林场和林业龙头企业,中央、省级财政一共只补贴30%,对林业龙头企业自身的补贴仅为20%,影响了林业龙头企业的投保积极性。而保险公司则由于林木保险发案频繁、理赔金额大、赔付率高而在林木保险上持续大额亏损,并因此不愿意继续对林木资产承保,同时,还出现了林业公司退出了林木保险、保险公司提出“最高赔付三倍保费”的限制性条款等不良现象,严重阻碍了林业保险的发展。 根据调研所得,我院向社会有关方面发出了支持和促进我省林业保险发展的政策呼吁,提出出台合理适当富有激励作用的林业保险相关政策,加快发展林业保险,并就湖南省的林木保险提出了如下政策期望和建议:一、希望财政给予参保林业种植企业50%以上的保费补贴,以提高其林木种植的积极性,提高抵御风险和自然灾害的能力;二、希望财政直接补贴给企业,补贴申请简单,程序简化;三、希望补贴资金及时,确保补贴到位;四、希望林业保险全面参保,投保程序简单,保单清晰,定损准确,理赔及时到位。 近年来,学院注重将科研成果的社会效益转化,2009年年初已经通过民盟中央向有关方面递交了农村养殖业保险方面的政策建议。
(办公室收文时间:2009-12-24)
|